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成品油價首漲調價延後 貿易商集體囤油等待漲價
“漲價”失約？截至2月19日，倫特、迪拜、辛塔三地原油(92.91,0.07,0.08%)加權均價變化率已漲至4.83%，突破國內油價上調紅線，業內曾預計最快於2月20日凌晨上調油價。不過漲價最終未能兌現。有消息稱新一輪油價或在 24日之後調整。近兩年來春節後國內油價的上調均推至元宵節之後。此次油價調節備受關註，不僅因為這是2013年油價首次打開調價窗口， 與另一則關於成品油市場的動態也不無關系——2月6日，國務院會議首次明確國內煉油企業升級改造的時間表，提出2015年後中國將全面實施國四汽柴油標準(硫含量不大於50ppm)，2018年實施國五汽柴油標準(硫含量不大於10ppm)。油品升級也使得包括石油巨頭在內的眾多煉油企業壓力陡增，升級帶來的巨額成本該如何分攤，成為各方博弈的焦點。貿易商囤油待漲關於油價在2月20日凌晨上調的消息迅速在網上傳開，2月19日下午，西安市民趙峰一下班就急匆匆地開車趕往加油站加油。然而，最終國傢發改委並沒有下發油價上調通知，油價上調預期落空。隻是，暫時不調並不意味著不調。據卓創資訊數據監測，截止到2月19日三地原油移動變化率為4.83%，22個工作日移動加權平均價為113.62美元/桶，調價窗口已經開啟。卓創資訊成品油分析師劉鋒在接受《中國經營報(博客,微博)》記者采訪時表示，推遲調價的主要原因或在於春運尚未結束，交通運輸行業還處於用油高峰期，如果過早調價，將可能對相關行業產生較大影響。據瞭解，由於春節期間國際油價出現上漲，國內油價上漲預期明顯增強。近期，國內汽、柴油市場保持持續上漲的態勢。據卓創資訊監測的數據顯示，截止到2月20日，國內20個省市主要城市主營0號柴油批發均價為8378元/噸，批零價差縮小至189元/噸，92號汽油批發均價為9546元/噸，批零價差縮小至396元/噸。隨著汽柴油批發價格持續攀高，民營加油站的進購成本增加。金銀島成品油分析師董麗珠告訴記者，由於油價上漲預期強烈，目前華東、華南已出現一些成品油貿易商囤貨待漲行為，對成品油的大單銷售方面進行控制。一些貿易商的觀望情緒蔓延，導致成品油市場的成交出現回落。劉峰則表示，在國際油價高位震蕩的背景下，此次成品油價格調整是遲早的事情。而目前調價窗口已開啟，隨著時間推移對應調價幅度或將走高。預計此次油價上調可能推遲至元宵節之後，價格上調的幅度約在350元~400元/噸，折合92號汽油上漲0.27元~0.31元/升，0號柴油上漲0.3元~0.34元/升。由於調價權由發改委決定，具體調價時間還需等待發改委正式下發調價文件。煉油企業怕虧經歷瞭2012年的“四漲四跌”，成品油價格調節已經為大多數消費者接受，但是2013年出現的新變量——油品升級，可能會對油價沖擊幾何？市場仍是霧裡看花。“公司目前正在制定油品升級的相關計劃，以確保能夠如期完成國務院的要求。”中石油內部一位人士向記者表示。油品升級並不是新鮮話題。2013年1月多次彌漫我國大部分地區的霧霾天氣成為新一輪的驅動力。2月6日，國務院總理溫傢寶主持召開國務院常務會議上決定在已發佈第四階段車用汽油標準的基礎上，國傢質檢總局、國傢標準委將盡快發佈第四階段車用柴油標準，過渡期至2014年底；2013年6月底前發佈第五階段車用柴油標準，2013年底前發佈第五階段車用汽油標準，過渡期至2017年底。這意味著，2015年後中國將全面實施國四汽柴油標準，2018年實施國五汽柴油標準。關於成品油質量升級，這是國務院首次明確瞭具體的實行時間表。京五、國五標準相當於歐五標準，該標準下，氮氧化物排放將顯著降低。據瞭解，在汽油上，目前北京實施機動車排放京五地方標準，上海、廣州、深圳、南京的汽油和柴油均執行國四標準，而在全國其他大多數省市汽油均執行國三標準。而在柴油上，大多數地方執行的多是國二標準。煉油企業將成為直面油品升級的第一梯隊。中石油、中石化、中海油三傢石油巨頭企業要首先如期完成改造任務。針對油品升級，近期中石化董事長傅成玉對外表示，每年投入300億元左右解決油品質量問題，今年年底前公司下屬12傢企業的提高脫硫裝置將全部建成投產，2014年起全面供應國四標準油品。除瞭石油巨頭外，另一個成品油行業不容忽視的群體——地方煉油企業同樣值得關註。數據顯示，目前中國有大大小小的地煉企業80餘傢，僅在山東就有50多傢，全國地煉廠總產能超過1億噸。擺在眼前的問題是，大多數地煉企業煉出來的成品油多維持在國二標準。要達到國三標準，還需要進行再度加氫、脫硫等程序。 據息旺能源統計，目前沿海大型煉廠基本具備瞭生產國四和國五汽油的能力，但內陸地區煉廠則還達不到上述標準。其中，中石化64%的煉能可生產國四和國五汽油，中石油隻有23%左右具備這一能力。山東濰坊一傢地煉企業負責人在接受記者采訪時表示，由於沒有原油進口配額，地方煉油廠的原料多是石油巨頭剩餘的“邊角料”，原料質量非常不穩定，本身煉出來的油品質量就低。所以，按照國傢要求油品升級的規定，地煉廠要達到國四的油品質量，將需要花費石油巨頭更高的成本。據其預算，升級配套裝置投資額在數十億至百億元，主要用於上馬脫硫裝置和加氫裝置。然而，該負責人也承認，地煉企業要生存，就必須要適應國傢政策和成品油的消費趨勢，甚至要走在政策的前面，加快啟動油品升級。因為按照國傢的規定，如果生產出來的成品油不能達標，最終將無法在終端市場進行銷售。眼下，巨額資金的壓力，也成為這些自負盈虧的地煉企業不能承受之重。價格補償機制待出“升級油品，必然意味著需要大量的資金投入。”北京石油交易所副總裁石傢福在接受記者采訪時表示，目前國內大型煉油廠已經具備生產國四汽油的能力，而此前所以不大量生產，主要是由於企業處於自身的經濟效益的考慮。要對油品進行脫硫就要增加成本，同時產量也會相應減少，收益率會降低。“之前地方上對於油品的要求並不高，煉油企業生產的高標準油沒有銷路。”一位中石化內部人士表示。王能向記者估算，中石油、中石化和中海油三大油企升級至國四汽柴油的成本投入，保守估計在500億～600億元，則算每升成本可能上漲0.12～0.15元，而傳導至消費終端可能價格上漲0.3元以上。以首都北京為例，2012年5月31日，原來的97號汽油升級為95號、93號汽油升級為92號、90號汽油則升級為89號。數據顯示，目前北京的92號汽油價格為每升7.81元，而普通國三汽油價格為每升7.48元，兩者價格相差瞭0.33元。“在原油價格和銷售價格基本上是政府控制的情況下，油品升級的成本基本上隻能是煉油企業自我消化，補貼是否能到位甚至覆蓋油品升級的成本，很難確定。”上述中石化人士表示。價格問題也是使得油品升級多年來遲遲未能落實的重要原因之一。卓創資訊分析師王能告訴記者，我國成品油產品質量標準和汽車排放標準的制定，分屬兩種體系、多個部門管理：即成品油質量標準的制定權由國傢標準化管理委員會掌握，而具體負責此項工作的是該委下屬的全國石油產品和潤滑劑標準化技術委員會(以下簡稱“石油標委會”)，最終標準由質檢總局發佈。而石油燃料潤滑劑產品技術委員會是石油標委會下設的分會，負責組織起草、審議成品油質量標準。據瞭解，該委員會秘書處也設在中石化，成員中汽車行業的隻有三人，而出自環保系統的隻有兩人，但來自石油企業的占到七成以上。正因如此，此前石油巨頭和政府部門對於油品升級的時間，也進行瞭多次博弈、延期。對於油品升級後的價格，國務院也做出要求：油品升級應按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則，合理確定成品油價格，並完善對困難群體和公益性行業的補貼政策。“按照國務院優質優價的提法，升級的成本也必然轉嫁至消費者。”石傢福認為，在油品升級時間表確定後，後期各方博弈的關鍵就是成品油價格如何確定。而油品升級產生的成本，預計將由國傢稅收、生產者和消費者三方面共同承擔。具體承擔的比例在後期還需得到明確，但消費者不應該承擔過大比例。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
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